长期以来，政府各部门发展养老事业更多注重基础设施建设，动辄建设上百个乃至上千个床位的福利院或养老院，数千万乃至上亿元的资金投入使各级政府部门捉襟见肘。特别是在一些贫困地区，因为有硬性规定，每千名老人必须配备40张床位，发工资的财政不得不挤一部分来办机构养老。然而堪忧的是，许多花费了大量的人财物建设高大上的养老院入住率不到50%，甚至不到10%。而投资少、颇受欢迎的线上下单、线下服务的“虚拟养老院”却没有得到正确的评估、很好的鼓励和扶持。“虚拟养老院”最早提出于2007年，当初被定义为一个行业统一的区域信息服务平台，即当老年人有服务需要时，以电话或其他形式联系平台后，平台按照老年人要求，安排服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。但遗憾的是这种点对点的解决实际困难的养老方式并没有得到重视、推广。

近日，国家发改委等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《意见》)提出，要大力发展“互联网+社会服务”消费模式，支持发展社区居家“虚拟养老院”，引发了不少养老驿站及机构积极尝试线上服务，并希望借助《意见》将疫情期期间推出的线上服务固化成为居家养老的服务常态，利用更多便捷的移动终端(如老年手表或手机)，让这一服务常态向品牌化、专业化、精细化发展。

今年疫情期间，政府要求各养老机构和社区照料中心暂停营业和活动，大多数老年人不能出门，居家养老护理、照料以及日常生活辅助方面的新需求激增。疫情无情人有情。疫情使居家养老服务转移至线上，驿站或照料中心通过微信、公众号、手机(手表)等渠道获取老人需求，为老人提供代买餐食、蔬菜等，上门服务替代了养老机构的服务，使老年人能够安心居家养老。广西12349平台的“虚拟养老院”在此次疫情中的表现就可圈可点。他们线上开通“心理援助热线”，开展心理慰藉，线下送餐、送菜上门;线上开通“求证热线”，避免谣言误导老人，线下为老人制作“健康码”，提供出行便利。老年人十分感谢12349“虚拟养老院”，使他们在疫情关键时刻能感受到党和政府及社会的关爱。人民网和中国社会组织动态也多次报道了“广西12349公共服务平台助力疫情防控”情况。

“虚拟养老院”作为一种居家养老的创新模式，对现有国情下解决我国养老问题将发挥重要作用。2019年李克强总理指出，在中央推出大规模减税政策的情况下，各级政府部门要过一段紧日子。政府财政对养老服务基础设施的投入难以为继。而今年国家23个部门出台的相关政策，也为“虚拟养老院”大有作为提供了可能性。这种由重资产转向轻资产投入的政策转变，有利于鼓励和扶持“虚拟养老院”提高服务供给能力，缓解社会机构养老压力，降低家庭养老成本，提高我国老年人养老保障水平;有利于老年人通过“无接触”的终端设备搜索、下单、预约、消费，做到防疫、生活两不误。虚拟养老院或将成为中国养老方式的新趋势、新模式。

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